拱手:两手合抱在胸前;垂:垂衣裳。两手合抱在胸前端坐。形容统治者不做什么便使天下太平
《尚书·武成》:“惇信明义,崇德报功,垂拱而天下治。”
拱手垂裳作谓语、定语;指帝王无为而治。
宋·苏轼《御试制科策一道》:“今陛下处积安之时,秉不拔之势,拱手垂裳而天下向风。”
垂拱而治