官：古代保存档案文件的机构；府：古代保存财货的机构。指处在什么样的地位就说什么样的话
西汉·戴圣《礼记·曲礼下》：“君命，大夫与士肄，在官言官，在府言府，在库言库，在朝言朝。”
在官言官，在府言府作宾语、定语；用于处事。
在官言官
不在其位，不谋其政