发、施:发布;下达;号:号令、命令。发布命令;下达指示;进行指挥。
《尚书冏命》:“发号施令,罔有不臧。”
发号施令联合式;作谓语、定语;含贬义。
我们历来主张革命要依靠人民群众,大家动手,反对只依靠少数人发号施令。(《毛泽东选集 对晋绥日报编辑人员的谈话》)
发号施令,罔有不臧。
-----西周·姬摄·《尚书·冏命》