制造谣言;迷惑群众。
邹鲁《江苏光复纪事》:“又都督府颁发暂行军律:一临阵退缩者斩,一强奸妇女者斩,一骚扰百姓者斩,一造谣惑众者斩。”
造谣惑众连动式;作谓语、宾语;含贬义,用于坏人。
敌人搞阴谋,惯用的手法之一,就是造谣惑众。
七曰造言之刑。
-----西周·周公旦·《周礼·地官·大司徒》