内心怨恨但不敢说出来。
宋邓牧《伯牙琴 吏道》:“吏无避忌,白昼肆行,使天下敢怨而不敢言,敢怒而不敢诛。”
敢怨而不敢言作谓语、定语、补语、分句;指胸中愤怒。
be forced to keep one's resentment to oneself
敢怒而不敢言
(秦)使天下之人,不敢言而敢怒,独夫之心,日益骄固。
-----唐·杜牧·《樊川文集·一·阿房宫赋》